John Magufuli总统扩大了威权政策,以在10月选举之前巩固了统治CCM派对的权力– Tanzania Analysis

执行摘要

John Magufuli总统在办公室的第一个学期,以统治Chama Cha Mapinduzi(CCM)的监督和赞助网络在党内的监督和赞助网络的扩张和依赖于威权政策的特点是,以巩固党内的Magufuli,并打击政治反对派和活动家。

这最近包括引入两个禁止许多形式的在线内容的新账单,以及要求媒体网点会收到浙江快乐12一定牛授权,以发布外国媒体内容,这些内容旨在限制关键或矛盾信息的空间。

由于Covid-19爆发开始于3月,Magufuli和CCM战略性地控制了对病毒信息的传播,并否认其影响,同时利用限制,以防止反对组织和竞选。

内地CCM整合的趋势延伸至桑给巴尔,在桑给巴尔历史上,争议的历史,争议的选举表明即将到来的选举期留住了高度挥发性的潜力。

坦桑尼亚的所有大型聚会作为选举前的一般安全预防措施,避免了在特定方面或在线的公开支持政治观点或隶属关系,这是由于高度紧张局势和限制性的政治气候。

现在的情况

John Magufuli总统宣布坦桑尼亚于6月8日免费获得Covid-19,并为旅游和国际投资提供安全,而邻国继续报告其边境地区的案件增加,并声称坦桑尼亚卡车司机在整个方面的运动地区正在为病毒传播贡献。

坦桑尼亚在10月28日举行大选,举行大选,总统马格努特和他的竞选伴侣副总统萨米苏虎哈桑寻求统治Chama Cha Mapinduzi(CCM)党。国防部长侯赛因米内迪被提名为CCM总统候选人在桑给巴尔10月25日的大选方面进行比赛。

暗杀党的主要反对派委员会副主席Tungu Lissu,自2017年以来一直在暗杀企图失败后,他于7月8日表达了他的总统愿望,并于7月27日返回Dar Es Salaam.Lissu已被正式提名作为Chadema的总统候选人。

不久之后,浙江快乐12一定牛宣布“电子”&邮政通信(在线内容)条例2020,“这概述了截至8月1日禁止的几种形式的在线内容,其中包括传播虚假信息的内容,呼吁动员或示范,以及国家安全的风险。

在此之后,浙江快乐12一定牛推出了“广播电视内容(修订)法规2020”,要求国内媒体网点和广播公司在播放外国媒体内容之前获得浙江快乐12一定牛许可,并授权记者在与外国记者合作时伴随着浙江快乐12一定牛陪伴的陪伴。

8月5日,改变和透明度联盟(ACT-Wazalendo)党宣布提名前CCM会员和外交部长伯纳德Membe作为内地的总统候选人和杰出的反对派领导人Seif Sharif Hamad担任桑给巴尔的候选人。

背景– Tanzania

自1995年以来,坦桑尼亚在各级浙江快乐12一定牛举行了民主,多党选举。但是,裁决CCM党​​通常赢得60%至80%的投票和议会席位的约70%至90%。尽管从单一党系统进行正式过渡,但CCM仍然拥有大规模组织结构,使派对能够达到,监测和影响国家成员国到邻里级别。随着时间的推移,党的网络和硬线政策使该集团占据了政治空间,并削弱了柴马的反对派缔约方。

尽管在选举期间成功的成功突出和历史,但在2015年的总统竞选期间,Magufuli总统只赢得了58%的投票,而几个关键的议会人物将席位失去反对派成员。随后,Magufuli通过加强党的基础设施和加强CCM所有行业的基金来促进他的受欢迎程度。他还为限制反对派和控制社会和政治空间而削弱了他的政策。

近年来,Magufuli专注于反腐败运动,浙江快乐12一定牛支出和公共政策严重影响了反对派活动和公民的自由。有了这一点,浙江快乐12一定牛已通过立法授权限制媒体和沟通,公共集会和在线内容,严格的执法准则,往往让反对派群体无法组织,举行示威或公开准备选举。

评估& Forecast

中共继续采用​​历史策略,规范公民的政治,社会,经济行为

尽管坦桑尼亚官方过渡到1995年的多方民主制度,CCM-LED浙江快乐12一定牛继续依靠威权实践来塑造其治理。在Magufuli浙江快乐12一定牛期间,该党利用反腐败机制来定位有争议的政治人物和客户主义政策来保护当地支持。虽然中共已否认这些索赔,但这些做法与党使用的历史策略对齐,以便在国家的民主制定之前获得支持和监督其成员,并以来一直突出。

例如,几十年来,CCM在复杂的网络系统上运行,其中邻里级别称为“十屋网络”,党代表将负责监测十家庭及其政治活动以及他们的政治活动对各种违规的党参与或惩罚管理福利。虽然在目前的系统下,CCM不再能够正式管理这些网络,特别是由于浙江快乐12一定牛旨在表现出透明和民主,该党仍然保持在邻里级别的重要存在。这是城市和农村地点的显而易见,这表明家庭监测在某种程度上持续存在。

近年来,随着坦桑尼亚的互联网连接和社交媒体使用量,Magufuli的浙江快乐12一定牛已经提起立法,使浙江快乐12一定牛能够密切监察和审查公民和在线媒体网点的在线行为。这些能力通过7月17日通过的新账单扩大,禁止出版或促进可能被认为是浙江快乐12一定牛批评的在线内容,动员人口,或威胁国家安全。随后,浙江快乐12一定牛于8月10日宣布了新立法,禁止所有国内媒体网点和广播公司在未经浙江快乐12一定牛许可中携带外国媒体内容,并要求记者与外国记者一起陪同浙江快乐12一定牛陪伴。这一最新行动进一步通过在线和传统媒体对公众传播信息,特别是在涉及到政治叙述。

此外,在选举期间,官员使用贿赂,投票购买和惠顾系统,公民及其公司可以获得长期福利。例如,浙江快乐12一定牛向公司和富裕的福利商授予税收豁免,他们始终如一地投资党,特别是在竞选期间。鉴于浙江快乐12一定牛透明度在Magufuli下越来越受到限制,似乎只有选择性地实施了监管立法,并公开获得关于授予政治资金免税豁免的数据仍然有限。缺乏官方报告和浙江快乐12一定牛监督此类进程可能是战略性的,并且自2015年以来,允许中共跨社区和私营部门的进一步影响。

预报: 向前迈进,CCM的组织能力和网络可能被用来进一步巩固对党和MAGUFULI的支持。此外,在10月份的选举附近,CCM还将可能使用其现有的能力来加入Elite恩人以及依赖浙江快乐12一定牛援助的社区的进一步支持。此外,由于在Magufuli管理期间,此类做法变得更加明显,预计该党将继续利用其突出对反对派活动的突出,以限制政治意见,并为任何反对派的资金抵消资金。

使用限制性政策,网络通过统治中共党来控制内部动态,政治反对派

7月,Magufuli总统在党大会上被一致投票选择为CCM为10月选举的候选人。鉴于党的长期练习抑制党的党派分歧,CCM的一致选择并不令人惊讶,因为Magufuli是唯一的总统愿望在截止日期之前提交所有必要的申请书工作。尽管有这种统一的统一表现,但Magufuli以前的委员会内部面临的对手挑战,主要来自前外交部长伯纳德Membe于2月份从党的伦理和安全委员会关于对主席的谋取指控的指控进行调查后被移出党。他说的总统愿望。

虽然Membe可能与前CCM秘书通用Abdulrahman Kinana和Mzee Yusuf Makamba同时进行调查,但在CCM中有一些盟友,党对这些官员的行为反映了威权风格的政策在Magufuli下制定,以及从州前单人党系统继承的价值观。尽管在恐慌和安全委员会恐吓恐怖委员会等委员会机制上接受了一些批评,但恐慌和限制在执政营地内的谴责,但数十名反对派成员每年都继续缺陷CCM。自2018年以来,近140名反对派国会议员和地方议会成员违约了CCM。虽然每种叛逃背后的动机可能会有所不同,但反对派领导者经常声称CCM为贿赂提供金钱或其他益处,特别是在选举期间获得额外成员。

这些叛逃以及剩下的反对派成员的治疗也成为对反对派的主要申诉和人权群体的重点。已知CCM使用其能力和网络来严重监控反对派活动。在这种环境中,通常禁止反对党组织的任何类型的动员,导致警方和逮捕组织者强制分散措施。最近,反对派法案 - Wazalendo党领袖Zitto Kabwe于6月24日被捕,以及Lindi地区的七个其他党官员为“非法大会”。

同样,反对党党委主席Freeman Mowe拥有的媒体出口,其许可证于6月23日无效,这可能是由于出版了对浙江快乐12一定牛威胁的争议或反CCM信息的出版。这些行动以及偶尔会逮捕记者,在批评者和人权组织中提出了进一步的警报,这些组织要求在Magufuli下保护民主自由。但是,浙江快乐12一定牛几乎没有解决这种批评,并继续实施限制性政策。因此,这种待遇也可能有助于越来越多的叛乱叛逃趋势,因为反对党可能担心参与反浙江快乐12一定牛活动的逮捕或迫害,并且可能继续对反对派的无法变得沮丧的可能性改变现状。

有争议的Covid-19条例反映了Magufuli的独裁方法

在民主化之后的几年里,浙江快乐12一定牛整个浙江快乐12一定牛都在国际认可,提高问责制,透明度,机构人权保护,自由化经济。然而,自2015年选举以来,Magufuli总统明确地恢复了该国的许多前授权式惯例,常常升级限制性措施,特别是在他对内部CCM对手和反对派缔约方的待遇,以及他使用技术进步来控制公共和在线空间。这已成为浙江快乐12一定牛感知的转变的一部分。虽然其所有迭代的委员会在国家独立以来一直是坦桑尼亚浙江快乐12一定牛的支柱,但在他的第一个术语中,Magufuli成功地成为党的唯一面孔和大多数行动背后的动力。从党内察觉或与坦桑尼亚集体的党关的过渡单独将Magufuli与他的意识形态和愿景相同,是Magufuli的性格,并旨在完全巩固权力。

尽管Magufuli在2015年赢得了较低的投票比例,而不是CCM总统的典型,他的平台周围的反腐败,经济改制和简单的生活获得了广泛的支持。事实上,在他的行政开始时,甚至反对派领导人和主要浙江快乐12一定牛批评者致力于提高浙江快乐12一定牛机构的努力,以启动反腐败活动,以便向公共官员提供问责制,并向已持期的福利提供持久的福利人口。也就是说,反对派缔约方由于缩回了这些情绪。

值得注意的是,Magufuli的经济发展政策已经加上2016年禁止禁止公共和私人广播议会辩论会议的限制。虽然预期这些政策变化中的许多政策发生了激烈的反对,特别是那些影响浙江快乐12一定牛透明度的政策,总统在很大程度上取得了成功地限制了国内反弹,说明这些限制旨在挽救可以在额外投资额外的社会经济计划的浙江快乐12一定牛资金。然而,当Magufuli的治理政策或决策被国际合作伙伴受到批评或质疑时,总统一直迅速驳回指控,并经常与合作伙伴和捐助者削减联系,但通常只是暂时,以说明对自己领导的信心。

在这方面,由于Covid-19爆发开始于3月开始,Magufuli通过实施新的限制性政策来控制对病毒和公众知识的信息传播,同时还将公众落后于该国的反应以及坦桑尼亚的想法准备好处理这种危机。为此,总统多次呼吁大众祈祷服务,并将公共虔诚与浙江快乐12一定牛的Covid-19回应战略的成功联系在一起。尽管接受国际和区域批评抑制了Covid-19案件数量和治疗计划的报告,但Magufuli于6月8日宣布坦桑尼亚无冠心病,自授权重新开放国际边界和恢复旅游业。

无论该国的官方重新开放,浙江快乐12一定牛都利用了爆发,以维持各种卫生指示,包括达累斯萨拉姆的运动限制以及公共集会的限制,特别是在桑给巴尔。警察部队在全国范围内部署了大量部署,以执行Covid-19限制,并没有迹象表明在Magufuli的公告之后,安全已经减少了安全性。虽然公众已被广泛遵守浙江快乐12一定牛Covid-19指令,但可能主要因警察打击或社会后果而害怕,因此Chadema的Freeman Mowe等反对派领导人认为,缺乏浙江快乐12一定牛对病毒的透明度促成了谣言的传播。例如,尽管自5月以来缺乏正式报告,但公民仍然意识到全球大流行基于外国报告恶化,并开始猜测浙江快乐12一定牛伪装病毒在坦桑尼亚的影响的策略。鉴于Magufuli倾向于抑制临界情绪,这对公众猜测的增加,他的Covid-19反应可能导致立法产生了限制传播病毒的信息以及通过网上和外国媒体网点的其他政治问题。

预报: 虽然公众可能意识到Covid-19在坦桑尼亚未被淘汰,但新实施的报告和出版病毒相关内容的限制,了解对公众情绪和对浙江快乐12一定牛指令的反应可能持续有限向前。最终,随着选举的临近,浙江快乐12一定牛可能会受益于维持Covid-19措施,并将在线限制作为浙江快乐12一定牛努力组织支持者并在网上举行竞选活动以外的政党。此外,通过传递新立法,浙江快乐12一定牛有进一步的法律权威,拘留反对派领导人,记者和在线内容创作者,这些创建者被认为是传播反浙江快乐12一定牛信息和威胁国家安全。虽然在大多数情况下,在国内和国际社会中,在国内和来自国际社会的这种政策上升的批评可能会激励一个国家来重新评估其策略,这些最新措施与中共和MAGUFULI的长期政策保持一致,因此不太可能影响党的支持基地在10月民意调查之前。

背景– Zanzibar

桑给巴尔是坦桑尼亚海岸的半自动群岛,在坦桑尼亚的大选和当地总统和议会中投票。 CCM还将当地政治景点占据主导地位。尽管有差国关系差,但赤域委员会和桑给巴尔的主要反对派公民联盟(CUF)缔约方成功地在2010年民意调查的情况下成功实施了一个统一浙江快乐12一定牛的权力分摊和结构,暂时减少了选举骚乱和暴力。

然而,在2010年选举中共候选人主席阿里·莫姆·奥林选举后,岛屿对岛屿的政治,种族和种族紧张局势升级。结果导致了2015年选举的发货协议和统一浙江快乐12一定牛的分解。桑给巴尔2015年选举导致重新运说民意调查,后选举违规行为和投票重复。此外,投票结算后的选举前期间和月份遭到政治暴力。

在临时期间,CUF候选人Seif Sharif Hamad宣称自己是由中共和选举委员会谴责的举动。第二轮选举是在2016年3月举行的,尽管抵制,导致CCM候选人和现任总统阿里·穆罕默德·索宁赢得了91.4%的投票。

评估& Forecast

在CCM之间的根深蒂固的政治紧张局势,反对派CUF可以表现为更新的动荡,暴力,提前10月民意调查

由于1995年推出了多党选举,桑给巴尔的民意调查特别有争议,并受到暴力的比赛,往往比坦桑尼亚大陆的更大程度更大。虽然桑给巴尔的政治紧张局势普遍存在分享争议,政策变化,并担心中共使用安全和监测设备来巩固权力,岛屿的基础和种族划分也倾向于在升级敌对行动中发挥关键作用。例如,桑西巴尔的CCM分支已知为大陆的中共的民族和种族关系资本化,通常指责CUF代表历史,有争议的阿拉伯苏丹国,并寻求摧毁坦桑尼亚的群岛联盟。

在2015年的调查中,安全部队的部署重,CUF成员的大规模逮捕,和所有政治集会的禁令,立即选举结果进一步增强张力和动力CUF候选人哈马德的无效以下切断与CCM的所有对话。然而,由于民意调查,CUF已经充满了内部紧张局势,由哈马德和党的国家主席伊布拉希姆·吉瓦巴之间的竞争引起,其中哈马德一再归因于CCM的渗透。这种安装摩擦最终导致了党的分手,在法庭决定被称为Lipumba作为CUF De-Facto领导者之后,Hamad的派系在2019年3月正式加入桑给巴尔的行为派对派系。

虽然Lipumba的CUF派系遗漏了遗憾的是,如果Lipumba的CUF派系遗弃了其反对平台和与CCM完全恢复的对话,他的领导力由浙江快乐12一定牛法院命令确保该党与CCM相关联的关系。与此同时,哈马德保持了一个坚定的反对派立场,并将作为10月民意调查中的法案 - Wazalendo党的总统候选人。尽管这是他的第六次总统竞标,但由于CCM向桑给巴尔的多方系统构成的极端威胁,他的领导经历和候选资料是必要的。

预报: 因此,由于他的呼吁对2016年重新运说的CUF抵制,Hamad预计将倡导压倒性地参与即将到来的选举,特别是与法案 - Wazalendo缔约方联合的武力,以加强他的以下和保护总统机会。为此,与宪法 - Wazalendo中央委员会授权其分支机构与其他反对派缔约方建立联盟,哈马德可能会尝试与其他小Zanzibari派对形成反对派联盟,除了CUF,加强他的机会CCM候选人防御部长Hussein Mwinyi。

预报: 然而,鉴于桑给巴尔历史持有严重争议的选举,导致暴力,即将到来的10月民意调查保留了在政治上和内部骚乱方面具有高度挥发性的潜力。鉴于中央浙江快乐12一定牛在民意调查期间限制了非党内地方和外部选举观察员的存在,这可能缺乏监督也可能进一步增强桑给巴尔的敌对行动。

预报: 与2015 - 16年的政治危机一样,可能仍然对选举委员会的不信任,以及桑西巴利斯的投票业务和代理人。这种情绪和可能的个人安全问题可以劝阻一些桑给巴里斯从投票中的投票中,并引发公众对投票率的更加透明的选举过程的要求。总体而言,比赛缔约方之间的持续敌意和紧张局势可能会在选举期间导致抗议或骚乱。

建议书

前往Dar Es Salaam,Dodoma和Arusha可以继续,同时遵守犯罪风险的一般安全预防措施。

在桑给巴尔,包括石镇,在桑给巴尔举行的警惕上升,这是由于在举行选举的时期内的内乱风险。

避免在坦桑尼亚的所有大型聚会和抗议活动,因为稳乱和暴力安全响应的潜力,避免了一般的安全预防措施。

由于高政治紧张局势和限制性政治气候,避免公开支持政治观点或向当地缔约方展示与当地派对的隶属关系。

由于潜在暴露于冠状病毒,并且仍然有关限制,检疫和卫生程序的说明,练习增加了健康预防措施。